臺(tái)灣海峽兩岸直航船舶監(jiān)督管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)海事局 海船舶[2008]597號(hào)

第一章 總則

第一條　為保障人命及財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶污染水域，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流，便利人員往來(lái)，依據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及航海慣例，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸?shù)拇埃ㄒ韵潞?jiǎn)稱直航船舶）及有關(guān)單位和個(gè)人。

第三條　海事管理機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于臺(tái)灣海峽兩岸間海上直航實(shí)施事項(xiàng)的公告》的相關(guān)要求，依照本辦法對(duì)直航船舶實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　公司、船舶和船員

第四條　從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)公司應(yīng)持有《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》，直航船舶應(yīng)持有《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》。

第五條　直航船舶應(yīng)持有符合船籍港規(guī)定的有效船舶證書(shū)和文書(shū)。

在申請(qǐng)核發(fā)《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》、《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》時(shí)，直航船舶的船舶證書(shū)和文書(shū)應(yīng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核。

第六條　直航船舶應(yīng)至少滿足近海航區(qū)等級(jí)的要求。

在大陸登記直航船舶應(yīng)按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行技術(shù)條件復(fù)核。

第七條　直航船舶應(yīng)按船籍港的要求配備適任船員，直航船舶的船員所持的適任證書(shū)應(yīng)滿足船籍港的規(guī)定要求。

第三章　航行、停泊和作業(yè)

第八條　直航船舶進(jìn)出兩岸對(duì)方港口期間只懸掛公司旗。

第九條　直航船舶航行、停泊和作業(yè)，應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)安全和防污染管理規(guī)定。

第十條　直航船舶進(jìn)出港口應(yīng)配備滿足航行安全要求的最新航海圖書(shū)資料，及時(shí)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)，接收航行安全信息。

第十一條　直航船舶擬進(jìn)入大陸港口，船方或具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶代理人應(yīng)在直航船舶駛離上一港口時(shí)向抵達(dá)港的口岸查驗(yàn)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)許可后方可進(jìn)港。

第十二條　直航船舶進(jìn)出大陸港口，船方或具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶代理人應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港查驗(yàn)手續(xù)。

船舶在港停泊時(shí)間不足24小時(shí)的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，進(jìn)出港查驗(yàn)手續(xù)可以同時(shí)辦理。船舶領(lǐng)取出港許可證后，情況發(fā)生變化或者24小時(shí)內(nèi)未能駛離港口的，應(yīng)重新辦理出港手續(xù)。

第十三條　海事管理機(jī)構(gòu)在辦理直航船舶進(jìn)出港查驗(yàn)手續(xù)時(shí)，必須查驗(yàn)下列證書(shū)和資料：

（1）　船舶登記證書(shū)；

（2）　船舶檢驗(yàn)證書(shū)；

（3）　船員適任證書(shū)（包括其他特殊培訓(xùn)證書(shū)）；

（4）　《船舶最低安全配員證書(shū)》；

（5）　危險(xiǎn)貨物申報(bào)單（適用于裝載危險(xiǎn)貨物的船舶）；

（6）　《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》；

（7）　安全監(jiān)督管理所需要的其他證書(shū)。

對(duì)未經(jīng)許可擅自從事兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理進(jìn)出港手續(xù)，并通報(bào)交通主管部門(mén)。

第十四條　直航船舶進(jìn)出港申請(qǐng)、許可和查驗(yàn)使用專用單證格式和專用印章。

第十五條　直航船舶進(jìn)出中國(guó)大陸港口可申請(qǐng)引航。但有下列情形時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)引航：

（一）　直航船舶的船長(zhǎng)首次到港；

（二）　按內(nèi)河航行規(guī)定需要引航的船舶；

（三）　因安全原因海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要引航的船舶。

第十六條　直航船舶在港內(nèi)進(jìn)行安全作業(yè)、危險(xiǎn)貨物和防污染作業(yè)應(yīng)遵守港口有關(guān)安全和防污染管理規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條　直航船舶在航行途中，因遇險(xiǎn)、發(fā)生故障、船員或旅客患急病、避風(fēng)等特殊情況，需臨時(shí)進(jìn)港的或者需要進(jìn)入非直航港口臨時(shí)停泊的，應(yīng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入。

第四章　監(jiān)督檢查

第十八條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)直航船舶依法實(shí)施監(jiān)督檢查，直航船舶應(yīng)主動(dòng)接受、配合海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十九條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)直航船舶實(shí)施安全檢查應(yīng)依照有關(guān)船舶安全檢查程序規(guī)定并參照船籍港有關(guān)船舶、船員管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

對(duì)在臺(tái)灣登記的直航船舶實(shí)施安全檢查后，由具有授權(quán)的人員另紙簽發(fā)《船舶安全檢查通知書(shū)》。

第二十條　直航船舶有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其整改；未按要求整改的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其進(jìn)、離港，并將情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（一）　處于不適航狀態(tài)；

（二）　船舶證書(shū)、船舶配員及其船員適任證書(shū)不符合船籍港有關(guān)規(guī)定的；

（三）　發(fā)生水上交通或污染事故且事故手續(xù)未清的；

（四）　未繳付應(yīng)承擔(dān)的款項(xiàng)，又未提供適當(dāng)擔(dān)保者；

（五）　按照規(guī)定應(yīng)禁止進(jìn)、離港的情形。

第二十一條　直航船舶需要進(jìn)行臨時(shí)技術(shù)性檢驗(yàn)，可以向海事管理機(jī)構(gòu)指定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第二十二條　直航船舶及其船員違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章　應(yīng)急處置和事故調(diào)查

第二十三條　直航船舶應(yīng)熟悉所到港口的防抗臺(tái)風(fēng)、搜救、水上污染處置等突發(fā)事件應(yīng)急要求，并按照要求做好防范措施和應(yīng)急反應(yīng)。

第二十四條　直航船舶發(fā)生水上交通事故和污染事故，應(yīng)采取一切有效措施組織自救，防止損失擴(kuò)大，并立即向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)和搜救中心報(bào)告。

第二十五條　海事管理機(jī)構(gòu)和搜救中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織救助。直航船舶和參加事故救助的船舶、設(shè)施，必須聽(tīng)從指揮。

第二十六條　直航船舶發(fā)生水上交通事故，應(yīng)按規(guī)定向事發(fā)地或第一個(gè)抵達(dá)港口的海事管理機(jī)構(gòu)提交海上交通事故報(bào)告，并接受調(diào)查處理。

第二十七條　海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查和取證，查明事故發(fā)生的原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十八條　接受海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。

第六章　附則

第二十九條　本辦法所稱“直航船舶”，是指從事臺(tái)灣海峽兩岸間海上直接運(yùn)輸業(yè)務(wù)，使用兩岸資本并在兩岸登記的船舶。

第三十條　屬于兩岸資本且經(jīng)許可從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)籍船舶，應(yīng)持有《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》，進(jìn)出大陸港口按照外國(guó)籍船舶實(shí)施管理。

第三十一條　屬于兩岸資本并在香港登記的經(jīng)許可從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸?shù)拇?，?yīng)持有《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》，進(jìn)出大陸港口參照港澳航線船舶實(shí)施管理。

第三十二條　福建沿海地區(qū)與金門(mén)、馬祖、澎湖間海上直航的船舶，按照《福建沿海地區(qū)與金門(mén)、馬祖、澎湖間海上直接通航運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》和相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條　本辦法未明確的其他事項(xiàng)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自2008年12月15日起施行。