無論是集裝箱還是干散貨運(yùn)輸，取消出口退稅政策，都是一個(gè)利空消息?，F(xiàn)在的問題是，本次政策對航運(yùn)業(yè)的影響有多大？

正當(dāng)航運(yùn)市場處在“冰火兩重天”與“下一步如何走”的困惑之時(shí)，一朵烏云飄來。

6月22日忽然傳來“取消六大類406種產(chǎn)品出口退稅”的消息，中國政府明確釋放出了促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排的信號，同時(shí)也側(cè)面反映了近期集裝箱運(yùn)輸市場持續(xù)火爆的真實(shí)原因。這個(gè)毫無疑問的利空消息，將對接下來的航運(yùn)市場走勢產(chǎn)生什么影響？會(huì)否加大目前正在走旺的集裝箱運(yùn)輸市場未來下跌風(fēng)險(xiǎn)？“跌到冰點(diǎn)”的干散貨運(yùn)輸市場今年余下時(shí)光還有戲嗎？

政策出臺(tái)背景與目的

金融危機(jī)以來，連續(xù)7次上調(diào)退稅率的中國出口退稅政策首次出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，從7月15日起，取消406個(gè)稅號商品的出口退稅，涉及部分鋼材、有色金屬建材、農(nóng)藥化工、塑料及制品等六個(gè)大類。與此政策相配套，相關(guān)產(chǎn)品近期將被列入加工貿(mào)易禁止類目錄。

市場人士認(rèn)為，此次出口退稅調(diào)整劍指“節(jié)能減排”的意圖很明顯，但不會(huì)對外貿(mào)出口產(chǎn)生大的影響，長期來看將有利于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“毫無疑問，抑制鋼鐵等高耗能產(chǎn)品的出口成為國家推進(jìn)節(jié)能減排的突破口?！?

事實(shí)上，取消鋼材出口退稅在預(yù)期之中。在外部需求逐步復(fù)蘇和前期出口退稅優(yōu)惠政策的雙重刺激下，我國出口尤其是鋼材出口出現(xiàn)爆發(fā)式增長，與此同時(shí)，國外對我國鋼材出口頻頻實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義盛行。在內(nèi)需穩(wěn)定的前提下，積極主動(dòng)取消出口退稅，有助于緩解日益凸顯的貿(mào)易摩擦。

根據(jù)商務(wù)部的官方發(fā)言，本次退稅調(diào)整：第一，不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向。今年外貿(mào)工作主要著力點(diǎn)是“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。取消406個(gè)稅號產(chǎn)品退稅率，同時(shí)，控制部分農(nóng)產(chǎn)品出口過快增長勢頭，保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對穩(wěn)定，不代表外貿(mào)政策的“退出”。

第二，不會(huì)影響外貿(mào)復(fù)蘇增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次取消退稅的406個(gè)稅號，僅占海關(guān)稅號總數(shù)的3%左右；去年上述產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口110億美元，僅占當(dāng)年出口總額的1%左右。取消出口退稅政策，不會(huì)造成出口的大幅下滑，不會(huì)改變對外貿(mào)易發(fā)展的大局。

第三，將有利于推進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。取消部分產(chǎn)品出口退稅，體現(xiàn)了國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策意圖，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；有利于引導(dǎo)企業(yè)提高精深加工程度，促進(jìn)低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。

航運(yùn)業(yè)反應(yīng)平平

雖然此前業(yè)界已經(jīng)預(yù)測到了出口退稅政策，但是當(dāng)政策真的如期出臺(tái)時(shí)，與出口貿(mào)易唇亡齒寒的航運(yùn)業(yè)各相關(guān)方，卻反應(yīng)平淡。他們的共識是，出口退稅政策會(huì)對航運(yùn)業(yè)帶來一定影響，但不會(huì)太大。

“目前尚無法對出口退稅政策的影響進(jìn)行精確量化，但是，這項(xiàng)政策涉及的商品占我國出口總額大概1%，所以總體影響不大，不過可能會(huì)造成短期搶運(yùn)現(xiàn)象?！币晃徊辉竿嘎缎彰淖C券分析師告訴記者。

該分析師坦率地表示，如果真要給此次政策對航運(yùn)市場的影響力進(jìn)行評分的話，10分滿分其為2～3分。

另一大型集裝箱運(yùn)輸公司資深人士也表示，從產(chǎn)品類別上看，本次調(diào)整與集裝箱關(guān)聯(lián)度不大。調(diào)整主要集中在一些“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)的產(chǎn)品上，適箱貨源較少，并且涉及產(chǎn)品占外貿(mào)比重較小。目前，鋼鐵、農(nóng)業(yè)化工品和橡膠玻璃等產(chǎn)品出口比重分別為3.3%、1.4%和1%，合計(jì)約6%，其中此次調(diào)整所涉及產(chǎn)品占總出口比重不足3%。

暫且不去管這一條那一條的市場消息，單從我國外貿(mào)出口大省江蘇省的出口情況就可窺見一斑。1—5月，江蘇省涉及本項(xiàng)出口退稅政策調(diào)整的商品出口金額為17億美元，同比增長75%，在同期全省出口總額中，只占1.7%的份額，比重甚小。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，政策才剛開始執(zhí)行，對中國外貿(mào)的影響還沒有顯現(xiàn)。不過從近段時(shí)期出口商品的結(jié)構(gòu)上來分析，對出口企業(yè)的影響不會(huì)太大。下半年出口總額的變化受貨物價(jià)格影響比較多，但不會(huì)影響實(shí)質(zhì)貨量。此外，歐美地區(qū)貨源仍以低端消費(fèi)品、紡織品和日用品為主，這部分的需求不會(huì)受到很大影響。

來源：航運(yùn)交易公報(bào)